Astăzi, parlamentul a numit șase membri în Comisia independentă de evaluare a integrității candidaților la funcții administrative din cadrul CSM și CSP. Trei dintre aceștia au fost propuși de către parlament, iar trei de către partenerii de dezvoltare (organizațiile internaționale, misiunile diplomatice și reprezentanțele acestora din Republica Moldova) activi în domeniul reformei justiției și combaterii corupției în ultimii doi ani.
Este vorba despre Victoria Henley, Nona Tsotoria, Herman Von Hebel, Nadejda Hriptievschi și Tatiana Răducanu propuse din partea PAS și Vitalie Miron propus din partea BCS.
Președinta Comisiei juridice, numiri și imunități, Olesea Stamate, a explicat cum va funcționa această comisie. „Acești membri vor evalua integriattea candidaților care își propun candidaturile pentru funcția de membru al Consiliului Superior al Magistraturii sau al Consiliului Superior al Procurorilor. Ulterior, cei care vor trece testul integrității urmează a fi numiți în organele de conducere a CSP și CSM de către judecători și procurori. Această comisie nu selectează membrii CSM și CSP, ei verifică doar partea de integritate. Doar cei integri vor fi propuși adunărilor generale ale procurorilor și judecătorilor pentru a fi numiți la CSP sau CSM.”
Activitatea Comisiei independentă de evaluare a integrității etice și financiare a candidaților la CSM și CSP este reglementată de Legea nr. 26 din 2022.
Care este profilul membrilor comisiei de evaluare?
Condițiile de obținere a statutului de membru al comisiei trebuie să corespundă următoarelor cerințe:
# studii superioare;
# reputație ireproșabilă;
# cel puțin 10 ani de experiență în unul sau mai multe dintre următoarele domenii:
— juridic;
— economic;
— fiscal;
—al investigării infracțiunilor de corupție și celor conexe corupției;
— al verificării integrității.
# nu a deținut funcția de deputat în parlament sau de membru al guvernului în ultimii trei ani;
# nu a făcut parte dintr-un partid politic în ultimii trei ani;
# nu a deținut funcția de judecător sau procuror în ultimii trei ani;
# cunoaște la nivel suficient limba engleză.
Cine vor fi supuși evaluării integrității de către comisie?
# Consiliului Superior al Magistraturii.
# Colegiului pentru selecția și cariera judecătorilor.
# Colegiului de evaluare a performanțelor judecătorilor.
# Colegiului disciplinar al judecătorilor.
# Consiliului Superior al Procurorilor.
# Colegiului pentru selecția și cariera procurorilor.
# Colegiului de evaluare a performanțelor procurorilor.
# Colegiului de disciplină și etică din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor.
Care sunt competențele comisiei?
# Evaluează candidații prin prisma integrității lor.
# Colectează şi verifică orice date relevante pentru evaluarea candidaților.
# Are acces la orice sisteme informaționale care conțin date relevante pentru realizarea mandatului său, și anume pentru evaluarea integrității etice și a integrității financiare a candidaților, inclusiv prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).
# Audiază candidatul și alte persoane ce dețin informații relevante despre integritatea candidatului.
# Solicită informații de la persoanele fizice şi juridice de drept public sau privat, precum și acumulează orice informații relevante pentru realizarea mandatului său.
Care sunt criteriile de integritate etică și financiară?
Criteriile de integritate etică.
# nu a încălcat grav regulile de etică și conduită profesională a judecătorilor, a procurorilor sau, după caz, a altor profesii, precum și nu a admis, în activitatea sa, acțiuni sau inacțiuni reprobabile, care ar fi inexplicabile din punctul de vedere al unui profesionist în domeniul dreptului și al unui observator imparțial.
# în privința acestuia nu există suspiciuni rezonabile privind comiterea actelor de corupție, actelor conexe actelor de corupție sau faptelor coruptibile.
# nu a încălcat regimul juridic al declarării averii și intereselor personale, al conflictelor de interese, al incompatibilităților, al restricțiilor și/sau al limitărilor.
# se verifică dacă comportamentul din trecut al candidatului provoacă sau nu suspiciuni rezonabile referitoare la corespunderea acestuia cu standardele etice și de conduită stabilite pentru judecători și procurori.
Criteriile de integritate financiară.
# averea candidatului a fost declarată în modul stabilit de legislație;
# comisia de evaluare constată că averea dobândită de către candidat în ultimii 15 ani corespunde veniturilor declarate.
Pentru evaluarea integrității financiare a candidatului, comisia de evaluare verifică:
— respectarea de către candidat a regimului fiscal în partea ce ține de achitarea impozitelor la folosirea mijloacelor şi veniturilor rezultate din proprietatea deținută, precum și a veniturilor impozabile, și în partea ce ţine de achitarea drepturilor de import și drepturilor de export;
— respectarea de către candidat a regimului juridic al declarării averii și intereselor personale;
— modul de dobândire a bunurilor aflate în proprietatea sau posesia candidatului ori a persoanelor specificate la art.2 alin.(2), precum și cheltuielile legate de întreținerea acestor bunuri;
— sursele de venit ale candidatului și, după caz, ale persoanelor specificate la art.2 alin.(2);
— dacă există sau nu contracte de împrumut, credit, leasing, asigurare sau alte contracte care pot asigura beneficii de ordin financiar, în care candidatul, persoana specificată la art.2 alin. (2) sau persoana juridică în care aceștia au calitatea de beneficiari efectivi este parte contractantă:
— dacă există sau nu donații în care candidatul sau persoana specificată la art.2 alin.(2) are statut de donatar sau de donator.
Cât durează evaluarea?
Comisia de evaluare acumulează și verifică informația deținută în cel mult 30 de zile de la primirea declarațiilor. În scopul elucidării unor neclarități depistate, Comisia de evaluare poate solicita, la orice etapă a procedurii de evaluare, date și informații suplimentare de la candidații evaluați. Astfel, termenul poate fi prelungit cu încă 15 zile.
Ce va conține decizia Comisiei de evaluare?
În urma desfășurării procedurii de evaluare, Comisia de evaluare emite o decizie motivată privind constatarea promovării sau nepromovării evaluării. Decizia Comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorității membrilor care participă la luarea acesteia. Membrii Comisiei de evaluare nu au dreptul să se abțină de la vot.
În cazul parității de voturi, Comisia de evaluare va examina repetat informația despre candidatul respectiv și o va supune votului în ziua următoare. În cazul în care se constată repetat paritatea de voturi, se consideră că candidatul nu a promovat evaluarea.
Se consideră că un candidat nu întrunește criteriile de integritate dacă s-a constatat existența unor dubii serioase privind integritatea etică și cea financiară a candidatului.
Decizia Comisiei de evaluare poate fi contestată de către candidatul evaluat în termen de cinci zile de la data recepționării de către acesta a deciziei motivate, fără respectarea procedurii prealabile.
