Ce este un consiliu al elevilor, ce responsabilități îndeplinește și cum sunt aleși membrii acestuia

Dacă te gândești să faci parte dintr-un consiliu al elevilor, în cele ce urmează vei găsi un mic ghid care îți va răspunde la mai multe întrebări, printre care: ce este un consiliu al elevilor; prin ce diferă un consiliu școlar de unul raional și național, cum se aleg membrii, dar și ce nu face un consiliu.

# Ce este un consiliu al elevilor

Consiliul elevilor este un organ de autoguvernanță ce reprezintă platforme de participare și de reprezentare a elevilor. Acestea sunt create la nivel instituțional, regional/municipal și național și au scopul de a asigura participarea acestora în luarea deciziilor cooperând cu toți actorii din sistemul educațional.

Scopul unui consiliu de elevi este de a reprezenta necesitățile și interesele tuturor elevilor în procesul decizional pe subiecte ce țin de:
# serviciile și politicile educaționale;
# desfășurarea procesului educațional;
# viața școlară;
# bunăstarea elevilor;
# consolidarea comunității școlare.

Cele mai importante atribuții ale unui consiliu de elevi sunt:
# reprezentarea intereselor elevilor la nivel de instituție, la nivel regional și la nivel național;
# identificarea necesităților, provocărilor și intereselor elevilor și comunicarea titularilor de obligații despre acestea;
# promovarea drepturilor și intereselor elevilor în raport cu administrația instituției și cu alte personaje educaționale la toate nivelurile;
# acordarea suportului elevilor care vor să se implice în Consiliile elevilor sau în alte structuri și procese de luare a deciziilor;
# participarea semnificativă la procesul de evaluare internă și externă a calității procesului educațional în limita prevederilor normative și a experienței deținute;
# elaborarea și aprobarea propriilor documente de organizare și funcționare internă, inclusiv regulamentul intern de funcționare, plan de activități.

În Republica Moldova sunt trei tipuri de consilii ale elevilor: școlare, regionale și național. În cele ce urmează, vom lămuri care este specificul fiecărui tip de consiliu și cum să faci parte din ele.

# Consiliul școlar al elevilor

Un consiliu școlar al elevilor este un grup de elevi aleși pentru a reprezenta interesele colegilor lor în instituțiile de învățământ general (gimnaziu și liceu) și profesional tehnic. Consiliile școlare ale elevilor își elaborează și aprobă propriul regulament de organizare și funcționare.

✅ Ce face un consiliul școlar al elevilor ✅

# Consultă elevii privind toate aspectele vieții școlare (învățământul gratuit și obligatoriu, programul de studii, calitatea educației, stagiile de practică, condițiile de trai în cămin, alimentația, timpul liber etc.).

# Identifică problemele semenilor, comunică administrației școlii și/sau autorităților administrației publice, centrale sau locale, precum și contribuie la soluționarea acestora.

# Deleagă reprezentanții săi în calitate de membri permanenți în Consiliului de administrație al instituției de învățământ și în alte structuri consultative. Pune în discuție, la ședințele acestora, subiecte care îi preocupă pe elevi.

# Informează elevii despre deciziile luate la ședințele Consiliului de administrație și acțiunile întreprinse pentru soluționarea problemelor.

# Participă la elaborarea regulamentului de funcționare internă a instituției de învățământ și a altor documente care îi vizează pe elevi.

# Contribuie la planificarea și organizarea diferitelor activități extrașcolare, bazate pe nevoile și interesele elevilor. Încurajează participarea tuturor elevilor în aceste activități.

# Elaborează Regulamentul de funcționare internă a Consiliului școlar al elevilor. Organizează anual alegeri democratice și transparente pentru o nouă componență a consiliului.

# Colaborează cu alte consilii ale elevilor, organizații și grupuri de tineri din ţară şi de peste hotare.

# Realizează alte activități care sunt în consens cu scopurile şi prioritățile Consiliului şcolar al elevilor.

Cum se aleg membrii unui consiliu școlar de elevi

Componența consiliului școlar al elevilor este aleasă anual, nu mai târziu de luna octombrie. În gimnaziu și în liceu, acesta este constituit din câte un reprezentant din partea fiecărei clase de la a V-a până în a XII-a. În instituțiile din învățământul profesional tehnic, consiliul este constituit din minimum un reprezentant din partea fiecărei grupe din cadrul instituției.

Pentru funcția de membru/membră poate candida orice elev(ă), indiferent de reușitele academice sau alte principii care sunt contrare unui proces democratic veritabil. Reprezentanții se aleg de către semenii săi, prin vot universal, direct, egal, secret și liber exprimat.

Din componența Comisiei Electorale fac parte:
# elevi din cadrul instituției;
# trei membri din mandatul anterior al consiliului școlar al elevilor;
# elevi care au inițiat crearea noului consiliu și nu planifică să candideze în Biroul de Conducere al Consiliului școlar al elevilor;
# coordonatorul consiliului școlar al elevilor (în continuare Coordonator metodologic);
# un membru a asociațiilor părintești.

Alegerile pentru funcția de membru al Consiliului școlar al elevilor trebuie să se desfășoare la ora de Dezvoltare Personală, până la finalul lunii septembrie.

Cum se alege președintele/președinta unui consiliu școlar de elevi

Pentru funcția de președinte/președintă al/a consiliului școlar al elevilor sunt organizate alegeri în cadrul instituției cu participarea tuturor elevilor din clasele a V-a până în a XII-a și poate candida orice elev(ă) din instituție.

Fiecare candidat(ă) la această funcție are dreptul de a desfășura o campanie electorală pentru a-și promova candidatura. Campaniile electorale pot fi desfășurate prin intermediul social media, chaturi online, ore de dezvoltare personală, educație pentru societate, anunțuri distribuite în instituție.

Pe perioada campaniei electorale, candidații:
# pot organiza campanii de prezentare a propriilor programe electorale;
# dispun în egală măsură de spațiu pentru anunțuri și timp pentru întâlniri cu alegătorii;
# participă la dezbateri publice cu alegătorii.

Președintele/președinta consiliului trebuie ales/aleasă până în data de 15 octombrie a anului de studiu.

În ziua alegerilor, Comisia Electorală organizează secția de votare, pregătește buletinele de vot, asigură dreptul de exprimare a votului pentru fiecare elev, în baza listelor de elevi per clasă. Comisia Electorală anunță, în cadrul unui eveniment public, rezultatele alegerilor prin prezentarea numărului de voturi acumulat de fiecare candidat. Drept de vot posedă doar elevii instituției de învățământ.

Structura consiliului școlar al elevilor

Prima ședință a consiliului școlar al elevilor este convocată de administrația instituției în maximum cinci zile de la anunțarea rezultatelor procesului electoral. Ședințele se desfășoară în baza unei agende agreate ori de câte ori este necesar, dar nu mai puțin de o dată pe lună.

Deciziile Consiliului școlar al elevilor se adoptă cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți la ședință. Membrii își pot exprima poziția prin trei opțiuni de vot: PRO, CONTRA sau să se abțină de la vot.

După formarea unui consiliu, se aleg vicepreședintele/vicepreședinta și secretarul/secretara.

De asemenea, membrii consiliului școlar al elevilor activează în departamente care sunt formate în dependență de problemele și necesitățile elevilor. Fiecare departament își alege, prin vot deschis al majorității membrilor săi, un coordonator al acestuia. Ședințele departamentelor sunt publice, se convoacă la necesitate de către coordonatorul acestuia sau la inițiativa a jumătate dintre membri.

❌ Ce nu face un consiliu școlar al elevilor ❌

Potrivit regulamentului, se interzice implicarea Consiliului școlar al elevilor în următoarele activități:
# colectarea de bani forțată de la elevi;
# disciplinarea altor elevi la lecții, în timpul pauzelor, la cantină, cămin etc.;
# prezentarea explicațiilor pentru absența de la ore și reușita academică a altor elevi;
# obligarea colegilor să participe la activități;
# examinarea cazurilor de violență dintre elev – elev, adult – elev și a situației familiale a elevilor;
# îndeplinirea sarcinilor ce țin de accesul la date cu caracter personal ale colegilor (scrierea în registru, calcularea mediei notelor, evidența absențelor, completarea dosarelor personale și a carnetelor de note etc.);
# participarea la cercetarea abaterilor disciplinare ale elevilor și/sau a personalului din școală și aplicarea de sancțiuni;
# orice activitate cu tentă politică sau organizate de partide politice.

# Consiliul regional al elevilor

Multe dintre particularitățile unui consiliu regional al elevilor sunt asemănătoare cu cele ale unui consiliu școlar. Din acest motiv, în cele ce urmează, vei găsi doar câteva dintre cele mai importante caracteristici, care sunt și diferite.

În primul rând, consiliile regionale ale elevilor (CRE) sunt structuri de reprezentare a elevilor dintr-o unitate administrativ-teritorială (municipiu/raion). Scopul CRE este de a reprezenta nevoile și interesele tuturor elevilor din instituțiile de învățământ din raza unei unități administrativ teritoriale în raport cu Organele Locale de Specialitate în Domeniul Învățământului. Acestea se creează anual, nu mai târziu de luna noiembrie.

CRE sunt formate din câte un reprezentant delegat de către consiliile școlare ale elevilor din respectiva unitate administrativ-teritorială din învățământul general (liceal și gimnazial) prin intermediul unui proces-verbal. Numărul membrilor CRE corespunde numărului de instituții de învățământ general din municipiu/raion. La necesitate, se pot crea substructuri a CRE prin crearea de structuri sectoriale. Spre exemplu, în cazul municipiului Chișinău, substructurile CRE se formează în sectoarele și suburbiile municipiului.

Pe lângă membrii consiliului, în urma alegerilor, se stabilește și Biroul Executiv al Consiliului regional. Acesta este format din:
# președinte/președintă;
# vicepreședinte/vicepreședintă pe reprezentare și dezvoltarea organelor de autoguvernanță;
# vicepreședinte/vicepreședintă pe transparență și comunicare;
# vicepreședinte/vicepreședintă pe nediscriminare;
# vicepreședinte/vicepreședintă pe participare și democrație.

Și în cazul consiliilor regionale ale elevilor sunt create departamente în dependență de necesitățile elevilor. Departamentele sunt structuri de lucru consultative ale CRE menite să asigure eficiența activității acestuia. Fiecare departament al Consiliului regional al elevilor este coordonat de către vicepreședintele responsabil al Biroului Executiv.

Ce face un consiliului regional al elevilor

# Consultă elevii privind toate aspectele vieții școlare, precum învățământul gratuit și obligatoriu, programul de studii, calitatea educației, stagiile de practică, condițiile de trai în cămin, alimentația, timpul liber etc.

# Identifică problemele semenilor, le comunică administrației școlii și/sau autorităților administrației publice locale sau centrale de specialitate.

# Deleagă reprezentanții săi în calitate de membru/membri reprezentant/reprezentanți în cadrul Consiliului național al elevilor.

# Informează permanent elevii despre deciziile luate la ședințele CRE și despre acțiunile întreprinse și subiectele de advocacy promovate.

# Participă la elaborarea documentelor care îi vizează pe elevi.

# Contribuie la planificarea și organizarea diferitelor activități extrașcolare, bazate pe nevoile și interesele elevilor. Încurajează participarea tuturor elevilor în aceste activități.

# Elaborează Regulamentul de funcționare internă a CRE.

# Colaborează cu organele de autoguvernanță, alte consilii regionale ale elevilor, consiliul național al elevilor, Rețeaua națională a consiliilor elevilor, organizații necomerciale, organizații și grupuri de tineri din țară și de peste hotare.

# Realizează alte activități care sunt în consens cu scopurile și prioritățile CRE.

Ședințele CRE se organizează la necesitate, în baza ordinei de zi/unei agende agreate, la solicitarea membrilor Biroului Executiv sau a altor membri ai CRE. Acestea sunt publice, transparente, la care participă atât elevii care exprimă această dorință, cât și alți actori interesați ai comunității școlare.

Excluderea membrilor din cadrul Consiliului regional al elevilor

O persoană poate fi exclusă din Consiliul Regional al Elevilor în următoarele situații:
# neimplicarea în activitățile CRE timp de două luni (refuzul de a participa la ședințele CRE, nerealizarea sarcinilor distribuite etc.);
# încălcarea principiilor de activitate a CRE;
# încetarea calității de elev în instituția de învățământ.

Propunerea de excludere a unui membru CRE poate veni din partea oricărui membru al CRE. Excluderea unui membru din cadrul CRE se face doar în urma exprimării votului PRO din numărul total de membri ai CRE. Dacă un membru al Biroului Executiv demisionează sau este demis, vor fi organizate alegeri repetate în rândul membrilor CRE.

# Consiliul Național al Elevilor

Modalitatea de funcționare a Consiliul Național al Elevilor este asemănătoare cu cea a consiliilor menționate mai sus. Totuși, este important de precizat și care sunt particularitățile distinctive. Este creat de Ministerul Educației și Cercetării, prin intermediul Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor și Activității de Tineret din Republica Moldova, anual, până la sfârșitul lunii decembrie.

Consiliului Național al Elevilor este o structură unică, națională, de participare și reprezentare a elevilor. Acesta colaborează cu Ministerul Educației și Cercetării și are rol consultativ în procesul decizional în chestiunile ce țin de domeniul educației. Scopul consiliului este de a reprezenta poziția, interesele și necesitățile tuturor elevilor din instituțiile de învățământ general și profesional tehnic din Republica Moldova.

Misiunea Consiliului este de a promova interesele și necesitățile elevilor în raport cu Parlamentul și Guvernul Republicii Moldova, cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate, precum și cu alte organe și organisme naționale și internaționale.

Cine face parte din Consiliul Național al Elevilor

Consiliul este format din reprezentanți delegați de către consiliile regionale ale elevilor (raionale și municipale) și din delegați de către Adunarea generală a reprezentanților elevilor din învățământul profesional tehnic, după cum urmează:

🔵 din partea consiliilor regionale ale elevilor, în dependență de numărul de instituții de învățământ în municipiu/raion:
# până la 34 de instituții de învățământ – un delegat;
# de la 35 la 70 de instituții de învățământ – doi delegați;
# de la 71 la 100 de instituții de învățământ – trei delegați;
# peste 100 instituții de învățământ – patru delegați;

🔵 din partea Adunării generale a reprezentanților elevilor din învățământul profesional tehnic – 10 delegați.

Fiecare elev(ă), indiferent de reușitele sale academice sau alte principii care sunt contrare unui proces democratic veritabil, are dreptul de a fi ales în consiliu sau în organele de conducere ale acestuia. Poate deține maximum două mandate consecutive în consiliu.

La fel ca în cazul celor două consilii, și aici există un birou executiv care implementează și monitorizează implementarea planurilor operaționale. Acesta este format din șapte persoane:
# un președinte/o președintă;
# cinci vicepreședinți/vicepreședinte;
# un secretar executiv/o secretară executivă.

Ce face Consiliului Național al Elevilor

# Consultă elevii privind toate aspectele vieții școlare, precum învățământul gratuit și obligatoriu, programul de studii, calitatea educației, stagiile de practică, condițiile de trai în cămin, alimentația, timpul liber etc.

# Identifică problemele semenilor și informează autoritățile și instituțiile abilitate cu privire la acestea, precum și propune soluții.

# Reprezintă poziția elevilor în cadrul diverselor grupuri de lucru ale autorităților publice centrale de specialitate.

# Informează permanent structurile regionale despre deciziile luate la ședințele consiliului și despre acțiunile întreprinse și subiectele de advocacy promovate.

# Participă la elaborarea cadrului normativ, a politicilor publice și a programelor care îi vizează pe elevi.

# Reprezintă interesele comunității elevilor din Republica Moldova în diverse forumuri și activități, atât naționale, cât și internaționale.

# Colaborează cu structuri similare de participare ale copiilor și tinerilor din Republica Moldova și de peste hotare.

# Realizează alte activități ce vin să contribuie la atingerea scopului și priorităților consiliului.

Specificul departamentelor

În ședința de constituire a consiliului, pe lângă crearea biroului executiv, se formează și departamentele de lucru. Totuși, în cadrul consiliului funcționează, cu caracter permanent, următoarele departamente:
# departamentul pentru învățământ general;
# departamentul pentru învățământul profesional tehnic;
# secretariat.

La decizia Adunării generale, în dependență de prioritățile mandatului stabilit, se pot constitui alte departamente tematice. Numărul minim de membri necesari pentru crearea unui departament este de șapte persoane. Membrii consiliului pot face parte din maximum două departamente.

Mai multe informații despre fiecare timp de consiliu poți afla în documentul de mai jos.