Misiunea de Observare Promo-LEX a făcut public cel de al cincilea raport de monitorizare a alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021. Incertitudini de ordin legal privind asigurarea financiară deplină a scrutinului și lipsa unei hotărâri ce ar reglementa transportul organizat al alegătorilor, diverse activități și instrumente de promovare electorală, neraportarea cheltuielilor pentru campania electorală, dar și perpetuarea discursului instigator la ură și discriminare sunt câteva dintre subiectele prezentate în acest raport.
Incertitudini de ordin legal privind desfășurarea scrutinului
MO Promo-LEX constată cu îngrijorare că până la 8 iulie 2021, cu doar trei zile înainte de alegeri, guvernul nu a asigurat finanțarea deplină a organizării și desfășurării alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021. Acest fapt poate afecta în special calitatea procedurilor din ziua alegerilor, or suma restantă de 22,5 milioane de lei, ce urma să fie aprobată în ședința eșuată a guvernului din 7 iulie.
Realizările și aspectele problematice în activitatea organelor electorale
Comparativ cu alegerile prezidențiale din 1 noiembrie 2020, la aceeași etapă a procesului electoral, MO Promo-LEX constată o majorare a numărului de observatori acreditați de către CEC, numărul total al acestora fiind de 2 442 de observatori (+249). De cealaltă parte, potrivit datelor furnizate de observatorii Promo-LEX, numărul de observatori acreditați de CECE, din partea concurenților electorali este în descrește cu 60 %.
Cu referință la activitatea observatorilor, Promo-LEX a atestat că, aceștia nu au avut acces deplin la listele electorale. Astfel, din totalul de 1 691 de SV vizitate în perioada de referință (când listele electorale trebuiau deja să fie la secții), doar 1 276 de BESV (75 %) la momentul vizitei aveau recepționate listele electorale.
Activități și instrumente de promovare electorală utilizate de către concurenți
Pe ultima sută de metri, activismul concurenților electorali a crescut continuu, numărul activităților majorându-se cu circa 25 % față de perioada precedentă de monitorizare. În același timp, peste hotare au fost constatate cel puțin 31 de întruniri electorale sub forma „agitației față în față” (de trei ori mai multe decât în precedentele două săptămâni de observare), iar pentru alegătorii din regiunea transnistreană nu au fost raportate întruniri electorale. Din totalul de 1 456 de activități observate, cele mai multe, ca și în perioada anterioară de observare, revin: PAS – 395 (27 %), BECS 226 (15 %) și BERU 172 (12 %). Cele mai populare activități rămân a fi distribuirea materialelor electorale (52 %) și întâlnirile electorale (30 %).
Continuă să crească însă și numărul încălcărilor raportate de către observatorii Promo-LEX. Astfel, în perioada de referință (23 iunie-7 iulie), au fost raportate cel puțin 67 de cazuri ce pot fi calificate drept utilizare a resurselor administrative în scop de promovare electorală, dintre care în 18 cazuri este vizat PDM, în 13 – BECS, câte 11 – PAS și PPPDA, în 9 – BERU și în cinci cazuri – PPȘ.
Observatorii Promo-LEX au mai raportat cel puțin un caz ce poate fi calificat drept oferire de cadouri cu impact electoral, cu implicarea PACE. La fel, au fost raportate șapte cazuri (câte trei – PAS și BECS, un caz – BERU) de utilizare a imaginii/simbolurilor de stat ale Republicii Moldova sau ale altor state.
Nu toți concurenții au depus la CEC rapoarte financiare, iar cele depuse sunt incomplete
De la începutul campaniei electorale și până la 2 iulie 2021, doar 19 concurenți au depus la CEC rapoarte financiare. Totodată, Promo-LEX constată un nivel scăzut al calității informației raportate.
Cei 19 concurenți electorali au declarat venituri totale în valoare de 33 579 929 de lei, dintre acestea, 36 % au fost declarate de BERU, 18 % – de PAS și câte 12 % – de BECS și PPȘ. Astfel, patru concurenți electorali au raportat 78 % din totalul veniturilor, iar ceilalți 11 concurenți electorali – doar 22 %. De cealaltă parte, suma cheltuielilor declarate este de 30 459 125 de lei (37 % au fost raportate de BERU, 18% – de PAS, 13% – de PPȘ, iar 12% – de BECS).
Totodată, Promo-LEX a estimat pentru toate cele șase săptămâni de campanie electorală, cheltuieli neraportate de cel puțin 10 859 900 de lei. Dintre acestea, pentru BECS – 3 264 762 de lei; PPȘ – 2 329 133 de lei; PDM – 1 342 712 de lei, PAS – 1 007 578 de lei, PPPDA – 749 539 de lei; BERU – 646 041 de lei; PPCC – 573 912 lei; PACE – 361 765 de lei; PUN – 260 329 de lei; AUR – 187 315 lei; PDCM – 93 001 lei; PPDA – 12 458 de lei; PPN – 11 652 de lei; V. Valico – 7 498 de lei; PVE – 4 280 de lei; PS – 3 823 de lei; PRM – 2 708 de lei; MPSN – 793 de lei; PPM – 600 de lei.
Discursul de ură și instigarea la discriminare a luat amploare pe ultima sută de metri a campaniei electorale
Ultima perioadă a campaniei electorale este marcată de o creșterea cu 43 % a numărului de cazuri de discurs de ură și instigare la discriminare față de perioada precedentă de monitorizare (8-20 iunie 2021). Astfel, din cele 43 de cazuri identificate de către monitorii Promo-LEX, cel puțin 26 de cazuri au fost generate de către 11 candidați incluși pe listele a opt concurenți electorali: Vasile Costiuc (PPDA) – șase cazuri; Renato Usatîi (BERU) – patru cazuri; Fiodor Ghelici (POM) – trei cazuri; Valeriu Munteanu (AUR) – două cazuri; Igor Dodon (BECS) – două cazuri; Dorin Chirtoacă (AUR) – două cazuri; Victoria Grosu Vremeș (AUR) – două cazuri; Andrei Năstase (PPPDA) – două cazuri; Iurie Reniță (PUN), Vladimir Voronin (BECS) și Gheorghe Cavcaliuc (PACE) – câte un caz. Suplimentar, un caz l-a avut ca autor pe reprezentantul concurentului PPN, Cristian Rizea.
De cealaltă parte, în cel puțin 10 cazuri, discursul de ură și instigare la discriminare în spațiul public a vizat doi candidați de pe listele BECS: Igor Dodon – în 7 cazuri și Vladimir Voronin – în 3 cazuri. Celelalte cazuri de discurs de ură au afectat membrii și susținătorii ai BECS, PLD, Președinta Republicii Moldova și alți politicieni.
Misiunea de observare a alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 este desfășurată de Asociația Promo-LEX cu suportul financiar al Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) prin Programul „Democrație, Transparență și Responsabilitate”, al Consiliului Europei prin proiectul „Suport pentru observarea civică a alegerilor parlamentare anticipate din 2021 în secțiile de votare create în străinătate”, precum și al Oficiului Ambasadei Regatului Țărilor de Jos la Chișinău prin proiectul „Suport pentru informarea cetățenilor și observarea civică a alegerilor parlamentare anticipate din 2021 în secțiile de votare create alegătorii din regiunea Transnistreană”. Componenta „Discursul instigator la ură” este susținută de către Departamentul Justiție și Drepturile Omului al Fundației Soros Moldova prin proiectul „Consolidarea unei platforme de dezvoltare a activismului și educației de Drepturi ale Omului în Republica Moldova – etapa a IV-a”.
