În Statele Unite ale Americii, puterea guvernamentală este împărțită în trei ramuri separate și independente: executivă, legislativă și judiciară. Această separație a puterilor a fost concepută pentru a preveni abuzul de putere și pentru a asigura un echilibru între diferitele ramuri ale Guvernului, fiecare având funcții și responsabilități specifice. Prin această structură, niciun singur grup sau instituție nu poate controla total Guvernul, iar fiecare ramură poate verifica și echilibra activitatea celorlalte. În acest articol, lămurim cum funcționează structurile de conducere din SUA.
Puterea legislativă în SUA este reprezentantă de Congres, cea executivă – de Președinte, iar puterea judiciară – de Instanțele Federale și Curtea Supremă.
Congresul
Congresul Statelor Unite este responsabil de adoptarea legilor, de supravegherea guvernului și de reprezentarea intereselor cetățenilor americani.
Congresul este un organ bicameral, ceea ce înseamnă că este compus din două camere cu roluri complementare.
# Senatul, format din 100 de membri, câte doi senatori pentru fiecare stat, indiferent de populația acestuia. Senatorii sunt aleși pentru un mandat de șase ani.
# Camera Reprezentanților, formată din 435 de membri, iar numărul de reprezentanți ai fiecărui stat este stabilit proporțional cu populația sa. Aceștia sunt aleși pentru doi ani.
Senatul
Senatul SUA este una dintre cele două camere ale Congresului, alături de Camera Reprezentanților. Acesta este considerat camera superioară a legislativului.
Senatul este alcătuit din 100 de membri, câte doi senatori pentru fiecare dintre cele 50 de state americane. Această regulă se aplică indiferent de dimensiunea sau populația statului, ceea ce asigură o reprezentare egală a tuturor statelor.
Cum este format Senatul SUA?
Senatorii sunt aleși prin vot direct de către cetățenii fiecărui stat și au un mandat de șase ani. Totuși, alegerile senatoriale nu au loc pentru toți senatorii deodată. La fiecare doi ani, aproximativ o treime dintre senatori sunt aleși sau realeși, ceea ce asigură o continuitate în funcționarea Senatului. În fruntea Senatului se află vicepreședintele Statelor Unite, care îndeplinește și rolul de președinte al Senatului. Actualul vicepreședinte al SUA este James David Vance. Cu toate acestea, el nu votează decât în cazul unei egalități de voturi (50 la 50). În lipsa vicepreședintelui, Senatul este condus de un senator ales ca „președinte pro tempore”, care este, de obicei, membrul cu cea mai mare vechime din partidul majoritar. În prezent, această funcție este deținută de Charles E. Grassley.
Ce atribuții are Senatul SUA?
Senatul are puteri și responsabilități importante, unele dintre ele fiind exclusive, adică nu pot fi exercitate de Camera Reprezentanților. Printre cele mai importante atribuții ale Senatului se numără:
# adoptarea legilor: Senatul, alături de Camera Reprezentanților, examinează, dezbate și votează proiecte de lege. Pentru ca un proiect să devină lege, trebuie aprobat de ambele camere și semnat de Președinte;
# confirmarea nominalizărilor: Președintele SUA nu poate numi judecători ai Curții Supreme, ambasadori sau alți oficiali importanți fără aprobarea Senatului;
# ratificarea tratatelor internaționale: orice tratat internațional negociat de Președinte trebuie aprobat de Senat cu o majoritate de două treimi;
# procesul de impeachment: Senatul are rolul de a judeca oficialii acuzați de abateri grave (impeachment), după ce Camera Reprezentanților a formulat acuzațiile. Dacă două treimi dintre senatori votează pentru condamnare, oficialul respectiv este demis din funcție.
Camera Reprezentanților
Camera Reprezentanților are un rol important în funcționarea democrației americane. Prin faptul că membrii săi sunt aleși pentru mandate scurte, această instituție asigură o reprezentare directă a voinței cetățenilor.
Cum este formată Camera Reprezentanților?
Camera Reprezentanților are 435 de membri, numărul acestora fiind stabilit printr-o lege adoptată în 1929. Reprezentanții sunt distribuiți proporțional cu populația fiecărui stat, conform datelor recensământului realizat o dată la 10 ani. Fiecare stat are totuși dreptul la cel puțin un reprezentant, indiferent de populația sa.
Membrii Camerei sunt aleși prin vot direct pentru un mandat de doi ani, ceea ce face ca această cameră să fie mai sensibilă la schimbările de opinie din rândul alegătorilor. Spre deosebire de Președinte sau vicepreședinte, care sunt aleși indirect printr-un colegiu electoral, reprezentanții sunt aleși direct de către cetățenii din circumscripțiile lor electorale.
Liderul Camerei este numit Speaker of the House (Purtătorul de cuvânt al Camerei Reprezentanților), ales de majoritatea membrilor. Speakerul este a treia persoană în ordinea succesiunii prezidențiale, după vicepreședinte. După învestirea în funcție a Președintelui Trump, liderul Camerei Reprezentanților a devenit Mike Johnson.
Ce atribuții are Camera Reprezentanților?
Camera Reprezentanților joacă un rol-cheie în guvernarea SUA, având atribuții importante, unele dintre ele exclusive:
# inițierea proiectelor de legi bugetare: orice propunere de lege privind cheltuielile guvernamentale sau creșterea taxelor trebuie să fie inițiată în Camera Reprezentanților;
# procesul de impeachment: Camera poate acuza oficiali guvernamentali, inclusiv Președintele SUA, pentru infracțiuni grave. Senatul este cel care organizează procesul și decide verdictul;
# alegerea președintelui în caz de egalitate: dacă niciun candidat la președinție nu obține majoritatea voturilor Colegiului Electoral, Camera Reprezentanților alege președintele SUA dintre primii trei candidați cu cele mai multe voturi;
# adoptarea legislației: orice proiect de lege trebuie aprobat atât de Camera Reprezentanților, cât și de Senat, înainte de a fi semnat de Președinte pentru a deveni lege.
Diferența dintre Senat și Camera Reprezentanților
Deși ambele camere formează Congresul și colaborează pentru a crea legi, există câteva diferențe între ele.
# Reprezentare: Senatul oferă o reprezentare egală pentru fiecare stat (câte doi senatori), în timp ce Camera Reprezentanților alocă locuri pe baza populației fiecărui stat.
# Mandat: senatorii au un mandat de șase ani, iar reprezentanții – doar doi ani, ceea ce face ca Senatul să fie mai stabil, iar Camera mai sensibilă la schimbările de opinie publică.
# Puteri exclusive: Senatul are puterea de a confirma nominalizările prezidențiale și de a ratifica tratate, în timp ce Camera are puterea de a iniția legi privind bugetul și taxele.
Președintele Statelor Unite ale Americii
Președintele Statelor Unite ale Americii (cunoscut și ca „POTUS” – President of the United States) este simultan șeful statului și șeful Guvernului Federal al SUA. În urma alegerilor prezidențiale din 2024, Președintele SUA a devenit Donald Trump. Acesta este la al doilea mandat, el deținând această funcție și în perioada 2017-2021.
Cum este ales Președintele SUA?
În Statele Unite, Președintele nu este ales direct de către cetățeni printr-un simplu vot popular, ci este ales prin intermediul unui sistem numit Colegiul Electoral. Acesta este un mecanism care implică o serie de electori aleși de fiecare stat, care, la rândul lor, votează pentru alegerea Președintelui.
# Alegerile la nivel de stat. La fiecare patru ani, cetățenii din fiecare stat votează pentru un candidat. În realitate, ei nu votează direct pentru Președinte, ci pentru o listă de electori care s-au angajat să voteze pentru candidatul respectiv în Colegiul Electoral.
# Numărul de electori. Fiecare stat are un număr de electori proporțional cu populația sa, dar fiecare stat are cel puțin trei electori. De exemplu, un stat mare precum California are mult mai mulți electori decât un stat mic ca Vermont. Numărul total al electoratului este de 538.
# Majoritatea voturilor electorale. Candidatul care câștigă cel mai mare număr de voturi într-un stat câștigă toți electori acelui stat (cu excepția a două state, Maine și Nebraska, care aplică un sistem diferit). Asta înseamnă că, de obicei, un candidat trebuie să obțină o majoritate absolută a voturilor electorale, adică cel puțin 270 dintre cele 538 de voturi pentru a deveni președinte.
Așadar, Colegiul Electoral este sistemul care decide cine devine Președinte al SUA, iar candidatul care obține 270 de voturi electorale câștigă alegerile.
La alegerile prezidențiale din 2024, Donald Trump a obținut o victorie decisivă, câștigând 312 voturi electorale față de 226 ale Kamalei Harris. Trump a câștigat fiecare stat electoral, pe lângă faptul că a păstrat toate statele pe care le-a câștigat în 2020.
Conform Amendamentului 22 al Constituției SUA, adoptat în 1951, nicio persoană nu poate deține funcția de Președinte mai mult de două mandate. Totuși, un congressman republican a introdus recent în Camera Reprezentanților un amendament pentru modificarea Constituției Statelor Unite, cu scopul de a-i permite lui Donald Trump, și oricărui alt viitor Președinte al SUA, să candideze pentru un al treilea mandat la Casa Albă.
Ce atribuții are Președintele SUA?
Președintele are responsabilități atât în politica internă, cât și în cea externă, iar Constituția SUA îi conferă următoarele puteri:
# șef al executivului federal: Președintele supraveghează implementarea legilor federale și conduce agențiile guvernamentale;
# comandant suprem al forțelor armate: conduce armata și poate ordona operațiuni militare, deși doar Congresul poate declara oficial război;
(În timpul Celui de-Al Doilea Război Mondial, Președintele SUA de atunci, Franklin D. Roosevelt, a îndeplinit această funcție.)
# politică externă și diplomație: Președintele negociază tratate internaționale (ce trebuie ratificate de Senat) și stabilește direcția politicii externe;
(Decizia administrației Trump de a sista activitatea USAID este unul dintre cele mai recente exemple cu privire la poziția SUA în politica externă și diplomație.)
# puterea de veto: poate respinge legi adoptate de Congres, deși acesta poate anula vetoul cu o majoritate de două treimi;
(Actualul Președinte al SUA, Donald Trump, și-a folosit de-a lungul anilor de 10 ori vetoul. Unul dintre cele mai importante exemple în acest sens este Rezoluția privind limitarea puterii Președintelui de a lansa acțiuni militare împotriva Iranului din 2020, când Congresul a încercat să restrângă puterea lui Trump de a acționa militar împotriva Iranului fără aprobarea explicită a legislativului, dar acesta a respins măsura.)
# numirea oficialilor federali: alege judecători ai Curții Supreme, ambasadori și alți oficiali, dar aceștia trebuie confirmați de Senat;
# acordarea grațierilor: poate anula pedepse federale și acorda amnistii pentru anumite infracțiuni;
(Michael Flynn, fost consilier pentru securitate națională, condamnat pentru că a mințit FBI-ul în legătură cu contactele sale cu Rusia, a fost grațiat de Trump în 2020.)
# convocarea Congresului: poate chema una sau ambele camere ale Congresului în sesiune extraordinară, dacă este necesar.
Instanțele Federale și Curtea Supremă
Puterea judiciară din Statele Unite este responsabilă de interpretarea legilor și de asigurarea respectării Constituției. Sistemul judiciar este structurat pe mai multe niveluri:
# curțile de district – instituțiile de primă instanță care judecă cazuri federale;
# Curțile de apel – instanțele care revizuiesc hotărârile curților inferioare;
# Curtea Supremă – cel mai înalt tribunal din țară, ce joacă un rol crucial în interpretarea Constituției și a legilor federale. (Membrii Curții Supreme sunt numiți pe viață de președinte și sunt confirmați de Senat.)
Curtea Supremă are competența de a analiza cazuri legate de constituționalitatea legilor și de a hotărî asupra conflictelor între legile statale și cele federale. De asemenea, Curtea poate revizui decizii ale instanțelor inferioare și poate stabili precedente legale care vor ghida interpretarea legii în viitor.
